美国托运人已对中国拥有和建造的船舶拟议收费表示担忧,认为此举可能引发通胀,费用最终将由美国进口商或消费者承担。全球托运人理事会(GSF)主任詹姆斯·胡克姆透露,在最近的一次会议上,成员们讨论了美国贸易代表办公室(USTR)提出的征税计划,即每艘中国制造的船舶每次停靠美国港口可能被征收高达150万美元的费用。
胡克姆向Seatrade Maritime News表示,GSF会议上,美国和加拿大代表对此问题感到“绝望”,预计航运运营商将把这些费用转嫁给客户。他指出,这将首先影响美国托运人和进口商,随后成本将转嫁给消费者,可能导致企业现金流压力或价格上涨,对各方均不利。
咨询公司MDS Transmodal的数据显示,2月份在美国港口停靠的船舶中,26%为中国建造,共计301艘,占常备运力的20.2%。为规避这些费用,一些航运公司可能选择在美国设立子公司,通过加拿大、墨西哥或加勒比海地区的港口提供支线服务,再转运至美国。然而,胡克姆指出,如果特朗普政府对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,这一策略将难以实施。
Dynaliners分析师达伦·韦德表示,即使港口停靠费用减半至75万美元,对贸易的影响仍将巨大。他以纽约港为例,2022年有2200多艘集装箱船停靠,若30%为中国建造的船舶,即使每次停靠仅征收75万美元,美国供应链每年将额外承担5亿美元成本。韦德还指出,中国航运公司可能被迫取消停靠美国港口以限制费用,而加拿大和墨西哥可能并非可行的替代选择。
美国贸易代表办公室提出这一收费的理由之一是刺激美国造船业复苏。然而,韦德对此表示怀疑,认为此举可能仅能暂时冷却过热的造船业。他指出,日本和韩国等造船大国可能无法满足订单的急剧变化,而印度等新兴造船国家尚未具备建造大型集装箱船的经验。
韦德强调,美国造船业短期内难以复苏,即使有新造船厂涌现,其经济性和经验也难以支撑大规模转型。他以2010年美国建造的两艘3600 teu集装箱船为例,其成本与达飞轮船最近订购的18000 teu集装箱船相当,凸显了美国造船业的高成本劣势。